厦大教授戴亦一:房产税将按“一城一策”开征,对楼市影响甚微!

有房有生活 2019-03-19

衣食住行,是人们生存的最基本要素,而住房问题,往往受到老百姓的高度关注。在刚刚结束的两会上,明确提出稳步推进房地产税立法。一时之间,房产税问题再次成为社会各界普遍关注的热门话题。

近日,厦门大学教授、房地产专家戴亦一在某平台上发表了对于房产税的看法。

厦门大学教授、房地产专家戴亦一

1、房地产税不等于房产税,很多专家混淆了这两个问题。前者包括有关房地产的诸如营业税土地增值税等所有税种,后者只是针对业主所持有物业所需缴纳的财产税。

2、政府开征任何新税,对市场都是一种负担,对市场会起到抑制作用。政府拿走的税赋,最后由买卖双方共同承担,具体分担比例,取决于买房者的需求价格弹性和卖房者的供给价格弹性,是交易双方共同博弈的结果。在极端情况下,如果是卖方市场,即房子供不应求,则税赋全部由购房者承担,全部转嫁。反之则相反。

3、政府部门认为,房产税在立法理论层面并不存在障碍。有些人认为在中国土地共有,开征房产税有悖财产法财产私有才可征税的法理。其实,政府部门一直不这么认为:一是中国的房产税早就有了,只是目前规定自住住宅一律免征,商业物业一直在征收。二是香港土地也是共有,但也开征房产税(叫物业差饷税),而香港公认为法治地区。

4、房产税出台已经不可逆转。据悉,房产税立法层面的调研工作基本完成,随时可以提交全国人大常委会讨论,并公开征求社会各界意见。因此可以预见,今明年内房产税立法工作应该能够如期完成任务,不存在技术障碍。但即使立法完成,何时开征以及如何开征,却是另外一个问题。有一点可以肯定,鉴于房地产对中国经济逆周期调控的重要性(夜壶功能),在中国经济下行压力大的条件下,暂时不会实施。

5、即使开征,房产税对楼市影响甚微,更不会导致楼市大幅度波动。据悉,未来中国式房产税的具体实施方案将采取一城一策的方式。这样一来,各地减免面积和税率肯定不一致,所以也不会采取按套数累进的税率征收,多套房和一套房理论上一个税率,因此多套房拥有者无需恐慌。而且,为了稳定楼市,不至于因房产税出台导致业主抛售房产并引发楼市暴跌,因此可以预计初始开征税率不会太高(肯定会低于1%),比欧美国家的房产税(他们叫物业税,美国是1-3%,中位数1.5%,而且没有减免面积)税率低是大概率事件。

6、中国开征房产税,是增强国民纳税人意识,削弱地方政府土地财政依赖,构建可持续地方财政基础,最终建设房地产调控长效机制的战略顶层设计,是大势所趋,但操作层面政府部门也会小心翼翼,细心呵护楼市稳定,防范楼市引爆系统性金融风险。

7、总而言之,中国住宅房产税一定会出来,但中国楼市不会有政策风险,只会有市场风险。投资者无需过度关注房产税的市场影响,但应该密切关注中国实体经济,谨防因实体经济崩盘而导致的楼市泡沫破灭风险。